局机关各处室、各直属单位：
为深入贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，进一步推进我局系统精神文明单位创建活动的开展，有力地促进广大干部职工思想道德、文明素质的提高和机关作风的转变，更好地为我省新闻出版事业繁荣与发展服务，根据闽直文明[2009]6号《关于省直机关开展第十一届（2009—2011年）文明单位创建活动的意见》精神，特制定我局开展创建第十一届（2009—2011年）文明单位活动的实施意见。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕海西建设，以共建文明和谐海西为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本，以为民惠民、促进人的全面发展为核心，以“讲文明、树新风”为主线，以“创建文明和谐机关，争做人民满意公务员”为重点，坚持科学发展、“四求先行”，贴近实际，贴近生活，贴近群众，重在持续、重在提升、重在运作、重在实效，使干部职工在思想道德、文明素质、机关风气、服务质量、文化生活、环境建设等方面有新的提高。立足新闻出版实际，坚持以人为本，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，促进新闻出版事业的全面繁荣和出版产业的快速发展，积极为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，为加强海峡西岸经济区建设提供强有力的精神动力、智力支持、思想保证和良好舆论环境。
二、主要目标
1、领导班子坚强，创建工作扎实。领导班子政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调、作风民主，高度重视加强党建工作和文明建设。精神文明建设领导体制、工作机制健全，层层落实创建工作责任制，领导干部在创建中要发挥带头作用。各部门职责明确，相互配合，任务落实，积极开展各类基础创建活动，群众参与意识强，工、青、妇等组织健全，履职作用突出。
2、业务水平领先，工作实绩显著。围绕海峡西岸经济区建设，主动融入，有效履职，年度工作任务圆满完成，重点工作、重点项目成绩显著。改革意识强，创新举措多，经验先进，典型突出，单位综合性或单项工作多次荣获上级和有关部门的奖励和表彰。坚持经济、政治、文化、社会建设的全面、协调、可持续发展。
3、思想教育深入，道德风尚良好。加强队伍建设措施有力。党员、干部理想信念坚定，宗旨意识强，模范作用好，整体素质及业务能力较强。积极学习实践社会主义荣辱观，大力弘扬和培育民族精神、时代精神，重视培养和宣传本单位先进典型。重视理论武装工作，制度健全，形式多样，理论与实际结合好。坚持以人为本，思想政治工作制度落实，内部团结，队伍稳定，风正气顺。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，公民道德规范深入人心。加强和改进未成年人思想道德建设。热心社会公益活动，扶贫济困，奉献爱心。开展诚信教育和实践活动，坚持诚实守信，无违反职业道德和诚信被投诉现象。
4、加强民主管理，工作氛围和谐。坚持依法行政、执政为民，办事程序公开、规范、效率高，不断改进机关作风。每年为基层、群众办几件实事，群众满意率高。民主管理制度健全，推广政务公开。积极构建“平安福建”，综合治理措施落实，安全防范网络健全，民主法制教育经常，单位内部治安状况良好，无发生群体性上访事件，无发生违法违纪和刑事案件、无重大安全责任事故，无“黄赌毒”和邪教活动。
5、工作环境优美，文体卫生先进。建设学习型机关，重视干部职工的素质与能力建设，实施继续教育计划，多形式、多层次地开展培训工作，培训计划落实。完成干部调训任务，继续教育成绩显著。群众性文体活动活跃，文体设施、场地和器材较齐全，发挥作用好。思想文化阵地健全，充分发挥教育功能作用。积极开展爱国卫生活动，卫生管理评比制度健全，办公场所整洁卫生。重视绿化美化亮化，环境卫生保持好，无脏乱差现象。卫生防疫、职工保健和单位环保工作达标，无污染事故发生。
6、特色创建突出，活动效果明显。积极开展体现新闻出版特点的特色创建活动，在拓展思路、充实内容、改进方法上下功夫，工作形式、手段和载体不断创新；对上级部署的创建活动落实到位，效果显著。
三、主要任务
1、推进社会主义核心价值体系建设。坚持把建设社会主义核心价值体系作为重要的基础工程、灵魂工程，融入精神文明建设全过程，体现在创建工作的各方面，转化为广大干部职工的自觉行动。继续深入开展学习实践科学发展观、坚定理想信念等主题教育活动，以弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神为重点，进一步加强广大干部职工社会道德、职业道德、家庭美德和个人品德的修养。认真贯彻落实《福建省贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划的实施办法》，把廉政文化建设作为社会主义核心价值体系建设的重要内容，加大宣传教育力度，引导干部职工牢固树立“廉荣、贪耻”观念，促进“风正气顺、人和业兴”局面的巩固和发展。围绕庆祝新中国成立60周年，广泛开展以爱党、爱国、爱社会主义为主要内容的群众性爱国主义教育活动，大力唱响共产党好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律；继续开展“我们的节日”主题活动，大力弘扬民族精神。
2、进一步加强思想道德建设。继续开展公民道德宣传日活动，大力宣传道德模范先进事迹，推进公民道德规范深入人心。深入开展“三项学习教育”活动，营造恪守职业道德、遵守社会公德、倡导家庭美德的良好氛围。继续开展新闻出版战线自律活动，认真组织学习《公民道德建设实施纲要》和《中国出版工作者职业道德准则》，大力弘扬职业精神，增强职业道德意识，维护新闻出版队伍形象。要开展民主评议行风活动，集中整治行业不正之风。从身边做起，从一点一滴做起，知行合一，言行一致，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。
3、深入开展“讲文明、树新风”活动。继续抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境四个重点环节。各单位要着力抓好文明礼仪知识普及等宣传教育活动，引导干部职工在参与“海西文明我先行”中树立“文明海西、礼仪之邦”的良好形象。建立健全各类人员文明礼仪行为规范体系，引导干部职工在公共场所、人际交往、交通出行中遵守则、讲公德、守秩序，不断提升文明素质。各单位要积极参与第二届全国道德模范和我省首届道德模范评选推荐表彰工作，广泛持续地开展“我评议、我推荐身边好人”活动，把评选道德模范和“身边好人”的过程转化为开展公民道德实践、促进道德养成的过程，树立道德模范在社会生活中的崇高地位，形成学习、崇尚、争当道德模范的热潮。积极开展公民道德实践活动和主题活动。继续开展与困难家庭、贫困村结对帮扶和共建带创活动，为贫困村、贫困户办好事做实事。积极开展送温暖、献爱心、金秋助学、希望工程等公益活动，促进和谐社会建设。
4、围绕发展抓创建，不断营造建设海西的良好氛围。要深入贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，把文明创建工作同各项业务工作结合起来，为加快海西建设营造良好氛围。要把创建活动同立足岗位、奉献“海西”结合起来。把文明创建工作渗透到中心工作的方方面面，围绕保增长、保民生、保稳定，紧扣“科学发展、四求先行”、“为海西建设建功立业”主题，举办演讲会、报告会等多种形式活动，深化教育，凝聚力量，提高能力，有效履职，建功立业。新闻出版管理部门要以高度的政治责任感，明确职责，履行职能，继续加大对出版物市场的监管力度，进一步清理整顿出版物市场，认真开展“扫黄打非”工作。坚决封堵、收缴政治性非法出版物，取缔淫秽色情出版物，打击盗版教材教辅读物。要坚决查处各种报刊乱摊派和变相摊派行为。加大版权保护力度，打击侵权盗版活动。
5、继续加强机关作风建设和效能建设。继续加强机关作风建设，认真解决在“第一门槛”、“第一形象”和机关公务纪律等方面存在的突出问题，不断转变职能，改革行政审批，简化办事程序，提高工作效率。树立和弘扬优良作风，与落实“四责”要求、推动工作开展相结合，树立为民、务实、清廉形象。要加强效能建设，提高办事效率。局机关要落实好首问责任制，具有社会管理职能的处室继续实行办事公开制、办事承诺制、办事时限制。通过绩效考评，加强对机关工作人员的科学管理。要广泛征求群众意见，发现效能建设问题及时纠正。
6、加快生态文明建设和机关单位环境建设。加快生态文明建设，不断深化“全民节约、共同行动”主题活动，注重全面推进节能减排，加强生态建设和保护，强化环境综合整治，创建节约型机关、单位。加强对干部职工环境保护宣传教育，提高公众环境意识。继续加强机关院落和住宅小区环境整治，美化环境，完善设施。办公室整洁明亮，办公用品、资料摆放整齐有序。关心群众生活，职工生产生活条件不断改善。进一步完善福建省新闻出版局网站建设，积极推进“文明办网、文明上网”活动，形成健康向上的网络文明新风。搞好平安单位建设。加强生产安全和消防安全力度，消除各种隐患，确保不发生事故，保护人民生命和财产安全。
7、扎实开展丰富多彩的创建活动。深化“创建文明和谐机关、争做人民满意公务员”活动。引导公务员争做好学上进、勤政廉洁、求真务实、开拓创新、团结协作、勤俭节约的模范。广泛开展创文明行业等活动，继续深化“四优文明处室”创建活动。深化省市共建文明城市活动。积极参与单位所在地文明社区创建工作，在社区开展“认助、认帮、认养”活动，对孤寡老人进行助困。与社区共同开展文化体育活动，丰富文化生活，普及科学知识，继续做好“法轮功”痴迷者的教育转化工作，制止聚众赌博和传播淫秽物品行为。深化“文明交通伴我行”创建活动，着力加强本单位、机关人员文明出行秩序，解决机动车抢行、自行车占道骑行、行人乱穿马路等不文明行为。
8、继续开展创建学习型单位活动。继续在局机关各处室和直属各单位广泛开展创建学习型单位活动，全面提升干部职工队伍素质，更好地为改革开放和经济建设服务。各单位要制定干部职工学习培训计划，深入实施素质工程，通过开展读书报告会、交流会等活动，使学习经常化、普遍化和制度化。要不断提高干部职工的自学能力、思维能力和创新能力，提倡每人每年读两本书，并采取各种形式交流读书心得。要明确目标，采取措施，扎实开展各具特色的学习活动，努力提高广大干部职工的思想道德素质、科学文化水平和业务工作能力，更好地适应新形势新任务的需要。
9、深入开展社会志愿服务活动。认真贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和福建省志愿服务实施意见以及志愿服务活动中长期规划和志愿服务工作条例，整合社会志愿者队伍，扩大志愿者队伍规模，拓展志愿服务领域，完善志愿服务网络系统。健全完善统一的志愿者注册制度、管理系统和信息服务平台，推动志愿服务规范化、经常化。要把志愿服务活动作为文明行业、文明单位创建成效考核的重要内容。要深入开展“宣传海西，服务海西”志愿服务活动。要围绕讲文明、树新风、扶危济困、应急救援和大型社会活动，广泛开展志愿服务活动。大力宣传以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，营造人人参与志愿服务的良好氛围，使志愿服务成为广泛吸纳干部职工自觉参与文明创建的有效载体。要加强和改进未成年人思想道德建设。要认真贯彻《关于进一步净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的若干意见》，充分发挥关工委作用，加强和改进未成年人思想道德建设。
三、加强领导
1、领导认识到位，完善工作机制。各单位要进一步提高对精神文明创建工作重要性、必要性的认识，把精神文明建设作为一项重要内容列入议事日程，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查。局精神文明建设领导小组要加强对创建工作的领导，进一步建立健全创建工作责任制，要经常研究讨论和部署全系统精神文明建设工作。要建立文明单位长效管理机制，加强分级管理、分类指导。要认真贯彻落实《福建省直机关文明单位管理办法》。要建立健全文明单位工作档案制度，确保创建工作健康、持续发展。
2、不断总结经验，提高创建质量。创建活动要在总结以往成绩和不足的基础上，在创特色求实效上下功夫，在工作思路、体制机制、工作内容、方式方法上有新举措，使新一届创建工作有新突破。要采取丰富多彩、喜闻乐见的形式，增强精神文明建设活动的吸引力和实效。要从新闻出版工作实际出发，突出我局创建活动的特色。
3、加强督促检查，狠抓工作落实。各级领导、职能部门和精神文明办公室要切实负起责任，搞好精神文明建设指导、组织、协调、落实等工作。要使创建活动在人员、经费、设施等得到保证。对精神文明建设目标任务筹划、重大问题决策、工作制度确定、重点问题处理、工作进度督查、资金投入保障等工作要经常进行检查，确保创建活动落到实处。
福建省新闻出版局精神文明建设领导小组
二○○九年九月二十一日
