2010年，全省新闻出版系统党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央纪委十七届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，以求真务实精神抓好局党组惩防体系建设《工作方案》的落实，推进反腐倡廉建设，为全省新闻出版事业的大发展大繁荣提供坚强保证。
一、抓好学习教育，增强反腐倡廉建设的责任感紧迫感
1.认真学习贯彻上级重要会议精神。要坚持把深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央纪委十七届五次全会精神同贯彻落实省委八届七次全会、省纪委八届八次全会、政府廉政工作会议及总署反腐倡廉建设工作会议精神结合起来。要采取自学、集体学习、辅导讲座、专题座谈研讨、调研、参观考察等多种形式，推动学习活动深入开展，入脑入心。
2.深入学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察时的重要讲话精神。认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在闽考察时的重要讲话的深刻思想、丰富内涵和精神实质，把思想认识统一到胡总书记的重要讲话精神上来，把胡总书记对福建工作的高度重视、亲切关怀和支持信任，化作激励我局系统广大干部群众勤政廉政、推动福建发展和海峡西岸经济区建设的强大动力。
3.切实推进反腐倡廉教育。深化中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值观教育和党性党风党纪教育，结合深入学习实践科学发展观，创新示范教育、警示教育和岗位廉政教育形式，增强党性观念和党纪意识。把反腐倡廉列入干部教育培训计划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来。各单位每年至少开展1次加强党风党纪的专题教育，至少组织2次以反腐倡廉为主题的中心组学习会，局党组及各级党组织主要负责同志至少给本单位党员干部讲1次廉政教育党课。
4.抓好反腐倡廉大宣教和廉政文化建设。配合省纪委、省委宣传部等部门落实中纪委、中宣部《关于加强廉政文化建设的意见》，进一步培育和弘扬廉政文化。推进廉政文化进机关、企业、农村、学校、家庭、社区和社会组织。要指导、扶持图书、音像和电子出版物等出版单位策划出版一批宣传党的十七大和十七届三中、四中全会精神，宣传社会主义核心价值体系，推进廉政文化建设的出版物。坚持实施闽版出版物精品工程，发挥品牌带动效应，推进科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会建设。指导组织报刊、互联网出版单位和相关网站通过开辟专栏方式，多方位、多层次、多形式宣传反腐倡廉。
二、坚持改革创新，完善防治腐败机制制度建设
5.加强新闻出版系统惩防体系建设。根据我省出版体制“三分开”改革后新的“三定”方案，修订局党组贯彻落实惩防体系2008-2012年工作方案，制定局《关于2010年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的实施方案》，并切实抓好落实。
6.加强并规范权力运行。局机关处室要严格对照“三定”方案，明确自身的职能、权限和依据，增强职权法定和职责法定意识，严格依法履职。要进一步规范权力运行，编制完成行政职权目录和权力运行流程图。优先选择涉及面广、涉及群众切身利益的行政处罚权、许可权进行规范，上半年要出台适合本系统的全省行政处罚自由裁量权标准，并逐步从行政处罚权、许可权向所有行政职权拓展。
7.认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。要认真组织学习，使党员干部深刻理解《廉政准则》的基本精神和主要内容，增强廉洁从政的自觉性。领导干部要带头示范，接受监督，扎实贯彻执行。各级党组织要依据《廉政准则》，认真分析领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，推进制度创新和完善。要加强监督检查，将《廉政准则》组织实施和执行情况纳入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。要及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。
三、强化监督检查, 保证重大决策部署和重要制度的贯彻落实
8.强化对贯彻执行党的政治纪律情况的监督检查。加强对党和国家新闻出版方针政策的贯彻执行情况的监督检查，确保新闻出版工作的意识形态安全。
9.强化对中央和省委、省政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。加强对中央和省委、省政府扩内需、保民生、调结构、促转变，促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。加强对我局系统贯彻执行国务院支持海西建设《若干意见》和我省《实施意见》、《纲要》的监督检查。加强对贯彻执行省委省政府、新闻出版总署其他重大决策部署、《2010年福建新闻出版工作要点》的监督检查，确保政令畅通。
10.强化对党内监督各项制度落实情况的监督检查。贯彻党内监督条例，加强对局系统党员干部遵守纪律情况的监督检查。加强对落实领导干部任前廉政教育谈话、诫勉谈话和函询等制度的监督检查。加强对执行领导干部述职述廉、党员领导干部报告个人有关事项等制度的监督检查。加强对《2010年党风廉政建设工作责任书》执行情况和惩防体系建设情况的监督检查，确保责任落实。
11.强化对重点领域和关键环节的监督检查。要突出对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督检查。通过专项监察和综合监察加大执法监察力度，督促有执法、监管、审批权的处室和单位及其工作人员依法行政、正确履职。
四、加强作风建设，密切党群干群关系
12.切实加强领导干部作风建设。按照严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。引导各级领导干部树立正确政绩观、发展观和利益观，做到想干事、能干事、干成事，不出事。
13.切实抓好领导干部廉洁自律工作。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为；纠正领导干部在住房方面的违规行为；严禁领导干部为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。继续开展治理“小金库”工作，加强对接待、出差、会议的管理。纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车的问题。严格控制出国（境）经费、团组数量和规模，严禁用公款出国（境）旅游。
14.切实纠正损害群众利益的不正之风。加强对局行政审批受理中心的管理和网上审批的监察，努力做好审批事项办理进度查询和办理结果的公开工作，增加工作透明度。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行专项治理成果，落实《新闻记者证管理办法》、《报社记者站管理办法》和《中国出版工作者职业道德准则》，治理“有偿新闻、虚假新闻、低俗之风、不良广告”、“假报刊、假记者、假记者站”等违规行为。配合做好治理教育乱收费。做好民主评议政风行风工作，深入开展效能建设，治懒治庸，奖优罚劣，确保行政管理水平和执行能力的提高。
15.加强政府信息公开。把政务公开作为政府施政的一项基本要求，认真落实政务公开和政府信息公开的具体要求和规定，凡不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的行政事务要一律公开，确保群众知情权。
16.切实推进新闻出版行业诚信体系建设。按照总署的部署，组织开展诚信经营教育活动。按照总署《图书公平交易规则》《图书交易合同范本》等相关制度，推动发行行业诚信体系建设深入开展。
五、坚持依纪依法，坚决查办违纪违法行为
17.加强信访工作。严格执行信访工作纪律，落实信访工作要求，规范信访的管理和处理程序。加强信访举报线索的分析、梳理和排查，建立完善信访案件跟踪督办机制，注重对实名举报件的重点排查，完善反馈和回复机制。
18.认真查办案件。严肃查处任何违反党纪政纪的行为。严肃查处发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。依法查处商业贿赂案件。
19、严格执行党政领导干部问责制。认真执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加大对行政不作为、慢作为、乱作为以及严重损害群众利益行为的问责力度。
六、坚持“四个严格”，加强纪检监察队伍建设
20.深入学习实践科学发展观。全省新闻出版系统纪检监察干部要紧紧围绕加快海峡西岸经济区建设这一主题，把学习实践活动摆在突出位置。深入查找和切实解决思想观念、工作作风和能力素质等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，不断解放思想、转变观念、创新方式、改进作风、提升素质。
21.深入开展主题实践活动。以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为实践主题，切实做到“四个对”即对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。强化“执纪者首先要守纪、监督者更应接受监督”的意识，对纪检监察干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立可亲、可信、可敬的形象。
